Art. 1. - FEDERATIA PUBLISIND a Sindicatelor din Administratia Publica, prescurtat denumita “Federatie” in textul prezentului Statut, este o federatie sindicala care reuneste pe baza liberului consimtamant, sindicate ale functionarilor publici si functionarilor publici cu statut special si personalului contractual din cadrul autoritatilor, institutiilor publice sau altor institutii apartinand administratiei publice centrale si locale si in cadrul unitatilor administrative autonome, desfasurandu-si activitatea cu respectarea legislatiei romane.

Art. 2. - FEDERATIA are sediul in Bucuresti, Splaiul Independentei 202A, etaj 4, sector 6.

Art. 3. - Principiile fundamentale de organizare si functionare ale Federatiei sunt:

(a) - Democratia

(b) - Egalitatea in drepturi

(c) - Legalitatea si Solidaritatea

Capitolul II. - Obiective

Art. 4. - Federatia isi propune urmatoarele obiective:

(a) - sustinerea drepturilor si intereselor membrilor de sindicat pe care ii reprezinta;

(b) - unificarea miscarii sindicale din administratia publica din Romania.

(c) - promovarea solidaritatii;

(d) - organizarea si sustinerea de actiuni cu caracter profesional, social, cultural si sportiv;

(e) - formarea si imbunatatirea educatiei sindicale;

(f) - colaborarea cu structuri sindicale asemanatoare din Europa si din lume;

(g) - colaborarea cu alte structuri sindicale din alte ramuri de activitate;

(h) - sustinerea elaborarii de acte normative sau modificari ale legislatiei existente, referitoare la drepturile sau interesele legitime ale membrilor de sindicat pe care ii reprezinta.

Capitolul III. - Drepturile si indatoririle Federatiei

Art. 5. - Federatia are urmatoarele drepturi:

(a) - elaborarea propriului statut si ROF;

(b) - de a-si alege liber reprezentantii;

(c) - de a-si organiza gestiunea si activitatea;

(d) - de a formula programe proprii de actiune;

(e) - de a dobandii in conditiile legii, cu titlu gratuit sau oneros, bunuri mobile si imobile necesare realizarii scopului prevazut de Statut;

(f) - de a primi informatiile necesare pentru a putea apara drepturile membrilor sindicatelor componente;

(g) - de a se asocia sau a se afilia la nivel national si international;

(h) - de a constitui, administra sau de a participa la constituirea sau administrarea in interesul membrilor de sindicat , in conditiile prevazute de lege, case de ajutor, publicatii, unitati de invatamant, instruire, societati comerciale banci, sau fonduri de investitii.

Art. 6. - Indatoririle Federatiei sunt:

(a) - apara si promoveaza interesele si drepturile profesionale, sociale, economice sau de alta natura ale membrilor sindicatelor membre;

(b) - de a nu alege in organele de conducere demnitari, persoane care detin functii de conducere la nivel administrativ sau functii alese in structuri politice, cetateni straini sau persoane care au suferit condamnari penale;

(c) - de a tine evidenta membrilor, precum si a incasarilor si cheltuielilor de orice fel;

(d) - de a delega reprezentanti, care sa reprezinte interesele membrilor, la negocierile cu structurile guvernamentale abilitate sau cu conducerile administrative;

(e) - de a informa si a consulta periodic sau ori de cate ori este nevoie organizatiile membre cu privire la activitatea sindicala pe care o desfasoara.

Capitolul IV. - Drepturile si Obligatiile organizatiilor membre

Art. 7. - Drepturile organizatiilor sindicale afiliate la Federatie sunt:

(a) - organizarea si desfasurarea activitatilor proprii in conformitate cu propriile statute;

(b) - delegarea libera de reprezentanti pentru alegeri in cadrul structurilor Federatiei;

(c) - exprimarea libera, prin reprezentanti, a opiniei proprii in forurile Federatiei;

(d) - de a propune si de a alege, prin reprezentanti, membrii comisiei de cenzori;

(e) - de a hotara, prin reprezentantii desemnati, cu privire la utilizarea fondurilor Federatiei.

Art. 8. - Obligatiile organizatiilor sindicale afiliate la Federatie:

(a) - Sa respecte Statutul si ROF-ul ale Federatiei;

(b) - sa participe activ la toate actiunile sindicale organizate de Federatie;

(c) - sa plateasca lunar cotizatia;

(d) - Sa informeze membri de sindicat proprii cu privire la rezolutiile si hotararile adoptate de forurile Federatiei;

(e) - Sa nu aduca prejudicii intereselor si imaginii Uniunii si a organizatiilor membre. Să se abţină de la orice manifestări potrivnice rezoluţiilor, hotărârilor si deciziilor Federatiei.

(f) - Sa isi armonizeze statutul propriu cu statutul Federatiei;

(g) - Sa sustina actiunile Federatiei si ale organizatiilor membre

(h) - Sa militeze si sa activeze in sensul unificarii sindicale din administratia publica din Romania;

(i) - Sa comunice in scris in 30 de zile orice modificare referitoare la statutele proprii, numarul de membri, numele reprezentantilor alesi, adresa sau datele de contact.

Capitolul V. - Calitatea de membru

Art. 9. - (1) - Poate fi membru al Federatiei orice organizatie sindicala a functionarilor publici si functionarilor publici cu statut special si personalului contractual din cadrul autoritatilor, institutiilor publice sau altor institutii apartinand administratiei publice centrale si locale si in cadrul unitatilor administrative autonome, care adera liber consimtit la Statutul Federatiei si formuleaza o cerere de afiliere.

(2) - Cererea de afiliere se va formula in scris si va cuprinde toate informatiile relevante cu privire la la sindicat si numarul de membri cotizanti si va fi insotita de :

(a) - statutul organizatiei;

(b) - copia hotararii judecatoresti definitive prin care organizatia a dobandit personalitatea juridica;

(c) - extras din procesul verbal al sedintei organului de decizie statutar al organizatiei cu privire la afilierea la Federatie;

(d) - numele si prenumele membrilor organului de comnducere, inclusiv datele de contact;

(e) - angajamentul de respectare a Statutului Federatiei

(3) - Cererea de afiliere va fi adresata Biroului Executiv al Federatiei, care o va aproba numai pe baza avizului favorabil al celorlalte organizatii sindicale din acelasi sector de activitate, urmand sa se supuna decizia validarii Consiliului National.

Art. 10. - (1) - pierderea calitatii de membru poate avea loc:

(a) - prin dizolvarea organizatiei sindicale;

(b) - prin retragere, cu formularea unei notificari scrise, insotita de copia procesului verbal al sedintei organului de decizie statutar al organizatiei cu privire la retragerea din Federatie;

(c) - prin excludere, decisa de Federatie in conditiile prezentului Statut

(2) - Organizatiile care au pierdut calitatea de membru al Federatiei nu au nici un drept asupra patrimoniului Federatiei si trebuie sa isi achite obligatiile financiare catre aceasta pana la data pierderii calitatii de membru.

Art. 11. - Congresul Federatiei poate acorda calitatea de membru de onoare si presedinte de onoare unor personalitati publice marcante, acestea urmand a fi invitate sa participe la sedintele Congresului.
Capitolul VI. - Patrimoniul

Art. 12. - Patrimoniul Federatiei este alcatuit din bunuri mobile, bunuri imobile si resurse financiare; sursele de constituire a patrimoniului sunt:

(a) - cotizatiile organizatiilor membre;

(b) - venituri realizate din activitati proprii;

(c) - donatii, sponsorizari, alte surse prevazute de lege.

Art. 13. (1) - Cotizatia reprezinta contributia financiara lunara si permanenta a fiecarei organizatii membre.

(2) - Cuantumul cotizatiei lunare a organizatiilor membre este stabilit de Consiliu.In lipsa unei hotarari exprese, cuantumul reprezinta 1,2 Ron de fiecare membru de sindicat al organizatiilor membre.

(3) - organizatiile nou afiliate vor plati cotizatia incepand cu luna imediat urmatoare celei in care au fost afiliate.

Art. 14. - (1) - Organul de control financiar al Federatiei este Comisia de Cenzori, aprobata de Congres, alcatuita din 3 membri titulari si doi supleanti, propusi de organizatiile membre condusa de “seful comisiei de cenzori” ales de catre membrii comisiei.

(2) - Comisia de cenzori exercita controlul financiar de doua ori pe an , la convocarea sefului comisiei de cenzori sau a Biroului Executiv.

(3) - Comisia de cenzori este subordonata Congresului Federatiei si face rapoarte semestriale si anuale pe care le prezinta Consiliului National.
Capitolul VII. - Structura Organizatorica

Art. 15. - Organele de conducere ale Federatiei sunt:

1. Congresul

2. Consiliul National

3. Biroul Executiv

Art. 16. (1) - Congresul este organul suprem de conducere al Uniunii.

(2) - Congresul este alcatuit din delegati ai organizatiilor membre, al caror numar este stabilit pe baza normei de reprezentare 1: 200 membri de sindicat platitori cu cotizatia la zi, dar nu mai putin de un delegat pentru organizatiile care au cel putin 100 de membri de sindicat platitori. Numarul de delegati ai unei organizatii membre se mareste cu 1 pentru fractiunile ce depasesc cu 1 jumatatea normei de reprezentare.

Art. 17. (1) - Congresul se intruneste o data la patru ani in sesiuni ordinare si ori de cate ori este nevoie in sesiuni extraordinare.

(2) - Sedintele Congresului sunt statutar intrunite in prezenta majoritatii simple din numarul delegatilor;

(3) - Rezolutiile si hotararile se adopta cu majoritate simpla din numarul delegatilor prezenti;

(4) - Modalitatea de votare se stabileste prin vot deschis in prima zi a lucrarilor;

(5) - Congresul poate fi convocat in sedinta extraordinara de catre Biroul Executiv sau cel putin a 2/3 din numarul membrilor Consiliului National.

Art. 18. Lucrarile Congresului sunt organizate si conduse de catre Biroul Executiv.

Art. 19. Congresul are urmatoarele atributii:

(a) - adopta ordinea de zi si regulile de procedura privind desfasurarea lucrarilor;

(b) - adopta si modifica Statutul Federatiei;

(c) - stabileste strategia generala a Federatiei;

(d) - alege si revoca Presedintele , Presedintele Executiv, si Secretarul General;

(e) - alege si revoca membrii comisiei de cenzori;

(f) - aproba rapoartele comisiei de cenzori;

(g) - ratifica executia bugetara pentru anul in curs;

(h) - acorda si retrage calitatea de membru de onoare si/sau Presedinte de onoare unor personalitati publice marcante;

(i) - in caz de reorganizare prin divizare / comasare / fuziune sau in caz de dizolvare, hotareste asupra patrimoniului Federatiei;

(j) - adopta rezolutii.

(k) - alege si revoca membrii Juriului de Onoare

Art. 20. Candidatii la functiile de Presedinte, Presedinte Executiv, si Secretar General isi vor depune candidaturile cu 30 de zile inainte de Congresul National.

Art. 21. (1) - Consiliul National este organul de conducere cu caracter deliberativ si decizional care organizeaza intreaga activitate a Federatiei in perioada dintre doua Congrese, in conformitate cu rezolutiile adoptate de Congres;

(2) - Consiliul National este alcatuit din reprezentanti desemnati pentru perioada dintre doua Congrese, pe baza normei de reprezentare de 1 : 400 de membrii de sindicat, dar nu mai putin de un membru pentru fiecare sector de activitate. Numarul de reprezentanti ai unei organizatii membre se mareste cu 1 pentru fractiunile care depasesc cu 1 jumatatea normei de reprezentare. Prin ROF se va stabilii mecanismul de desemnare al delegatilor;

(3) - Organizatiile membre vor depune la Biroul Executiv imputernicirile pentru reprezentantii desemnati.

Art. 22. (1) - Consiliul National se intruneste semestrial si ori de cate ori este nevoie la solicitarea Biroului Executiv;

(2) - Sedintele sunt intrunite statutar in prezenta majoritatii simple a reprezentantilor organizatiilor membre la Consiliul National;

(3) - Hotararile se iau prin vot deschis cu majoritate simpla a reprezentantilor prezenti;

(4) - In cazul in care nu se intruneste cvorumul de prezenta prevazut la alin. (2) - , in termen de 15 zile lucratoare se convoaca un nou Consiliu National, care lucreaza valabil si ia decizii cu votul majoritatii simple a reprezentantilor prezenti.

Art. 23. Lucrarile Consiliului National sunt organizate si conduse de Biroul Executiv.

Art. 24. Consiliul National are urmatoarele atributii:

(a) - Adopta ordinea de zi si regulile de procedura privind desfasurarea lucrarilor;

(b) - Organizeaza intreaga activitate si strategie a Federatiei in perioada dintre doua Congrese;

(c) - Valideaza afilierile la Federatie;

(d) - 1/3 din numarul de delegati cu drept de vot poate propune suspendarea Presedintelui , Presedintelui Executiv si a Secretarului General

(e) - Valideaza si revoca Vicepresedintii Federatiei in urma numirii/contestarii acestora de catre sindicatele din sectoarele de activitate;

(f) - Hotareste prin vot suspendarea Presedintelui , Presedintelui Executiv si a Secretarului General

(g) - Hotareste cu privire la solutionarea contestatiilor la deciziile de sanctionare emise de Biroul Executiv;

(h) - Hotareste cu privire la oportunitatea declansarii grevei;

(i) - Aproba si modifica bugetul anual de venituri si cheltuieli;

(j) - Aproba Raportul Comisiei de Cenzori;

(k) - Hotareste cu privire la excluderile din Federatie;

(l) - Convoaca sesiunile ordinare ale Congresului;

(m) - Aproba si modifica ROF-ul;

(n) - Adopta hotarari

Art. 25. (1) - Biroul Executiv este organul de conducere permanent cu caracter deliberativ si decizional ce realizeaza conducerea operativa a Federatiei si aduce la indeplinire rezolutiile Congresului si Hotararile Consiliului National;

(2) - Biroul Executiv este format din Presedinte, Presedinte Executiv, Secretar General si Vicepresedinti;

(3) - Fiecare sector de activitate din cadrul Federatiei va fi reprezentat de catre un Vicepresedinte;

(4) - Pentru a desemna un Vicepresedinte fiecare sector de activitate trebuie sa cuprinda un minim de membrii de sindicat platitori stabiliti de Biroul Executiv prin vot in functie de ponderea sectorului in subramura de activitate a Administratiei Publice;

Art. 26. (1) - Biroul Executiv se intruneste lunar si ori de cate ori este nevoie, la cererea oricarui membru al sau;

(2) - Biroul Executiv este statutar intrunit in prezenta majoritatii simple a membrilor sai si ia decizii cu majoritatea simpla a celor prezenti.

Art. 27. Biroul Executiv are urmatoarele atributii:

(a) - Adopta ordinea de zi;

(b) - Indeplineste Rezolutiile Congresului si Hotararile Consiliului National, elaborand planuri concrete de actiune;

(c) - Decide asupra sanctionarii organizatiilor membre;

(d) - La propunerea organizatiilor din orice sector de activitate a Federatiei poate suspenda vicepresedintii contestati si numeste vicepresedinti interimari pana la primul Consiliu National;

(e) - Decide asocierea cu alte federatii sau afilierea la nivel national si international;

(f) - Convoaca Congresul, Consiliul National Comisia de Cenzori, precum si in cazuri deosebite , liderii organizatiilor membre

(g) - Prezinta raportul de activitate Congresului si Consiliului National;

(h) - Intocmeste ROF si il supune aprobarii Consiliului National;

(i) - Adopta decizii;

(j) - Decide declansarea grevei si o poate initia intre doua Consilii Nationale;

Art. 28. Presedintele Federatiei are urmatoarele atributii:

(a) - Urmareste si asigura respectarea Statutului, a rezolutiilor Congresului si a Hotararilor Consiliului National;

(b) - Reprezinta si angajeaza juridic Federatia in relatiile cu terti;

(c) - Conduce activitatea Biroului Executiv;

(d) - Prezideaza lucrarile Congresului, Consiliului National si Biroului Executiv;

(e) - Asigura respectarea ROF

(f) - Reprezinta national si international Federatia

(g) - In cazurile de indisponibilitate Presedintele poate fi inlocuit de Presedintele Executiv sau de Primvicepresedinte

(h) - Raspunde de politica educational - sindicala a Federatiei;

Art. 29. Presedintele Executiv are urmatoarele atributii:

(a) - Reprezinta, alaturi de Presedintele Federatiei si raspunde de relatia cu partidele politice, societatea civila si celelalte organizatii sindicale;

(b) - Raspunde de politica de resurse umane a Federatiei;

(c) - Raspunde de politica Federatiei in materie de protectie sociala;

(d) - Raspunde de institutia purtatorului de cuvant

(e) - Asigura existenta si functionarea suportului juridic pentru activitatea Federatiei si pentru negocierea CCMR;

(f) - Raspunde de politica in materie de sanatate si securitate in munca a Federatiei

(g) - Coordoneaza Vicepresedintii Federali si asigura armonizarea intre ramuri;

Art. 30. Secretarul General are urmatoarele atributii:

(a) - Asigura legatura cu sindicatele din teritoriu;

(b) - Asigura comunicarea in interiorul federatiei, circulatia informatiei intre membrii Biroului Executiv si circulatia informatiei intre organizatiile membre;

(c) - Raspunde de patrimoniul Federatiei si indeplineste functia de trezorier;

(d) - Asigura organizarea si /sau suportul logistic pentru litigii de munca, conflicte de munca si actiuni sindicale;

(e) - Asigura legatura cu instantele judecatoresti in probleme legate de Statutul Federatiei.

Art. 31. Vicepresedintii au urmatoarele atributii:

(a) - Asigura legatura cu sindicatele din ramura;

(b) - Armonizeaza relatiile intre sindicatele din ramura;

(c) - Elaboreaza proiecte de strategii sectoriale si/sau de ramura pe care le supun Biroului Executiv;

(d) - Reprezinta ramura in cadrul Biroului Executiv;

(e) - Reprezinta interesele si solicitarile ramurii si in relatiile cu terti, dupa consultarea Presedintelui, Presedintelui Executiv, Secretarului General si a Primvicepresedintelui, sau la cererea Confederatiei;

(f) - Poate solicita sprijinul Confederatiei pentru rezolvarea unor probleme ale ramurii pe care o reprezinta si care depasesc capacitatea de rezolvare a federatiei

Art. 32. La nivelul judetean se vor constitui filiale judetene fara personalitate juridica

(a) - In problemele specifice sindicatelor componente vor putea actiona independent sau cu sprijinul Filialei Confederatiei;

(b) - In problemele de interes general si/sau national vor actiona in subordinea Filialei Confederative

(c) - Modul de functionare al filialei judetene a federatiei se va stabilii prin ROF;

Capitolul VIII. - Sanctiuni

Art. 33. Pentru încălcarea prevederilor Statutului şi ROF-ului, precum şi pentru alte prejudicii sau daune rezultate din compromiterea rezoluţiilor, hotărârilor şi deciziilor Federaţiei, atât membrii Biroului Executiv, cât şi federaţiile membre pot suporta sancţiuni.

(a) - Atentionare scrisa;

(b) - Suspendarea;

(c) - Excluderea.

Art. 34. În cazul abaterii unei organizatii de la normele Statutului şi ROF-ului, sau de la rezoluţiile, hotărârile şi deciziile federaţiei, Biroul Executiv atenţionează în scris conducerea organizatiei în culpă.

Biroul Executiv va preciza în mod explicit în ce constă culpa, cum poate fi soluţionată şi care sunt raporturile dintre federaţie şi organizatia în cauză, până la elucidarea situaţiei.

In vederea aplicarii sanctiunilor membrilor Federatiei de catre Biroul Executiv se formeaza, sub autoritatea Consiliului National, Juriul de Onoare si Disciplina format din trei membri alesi de catre Consiliul National.

Art. 35. (1) - Juriul de Onoare si Disciplina, la sesizarea Biroului Executiv sau a oricarui membru al Federatiei, va realiza o verificare urmata de un raport privind sanctionarea sau nesanctionarea organizatiei membre;

(2) - In baza raportului Juriului de Onoare si Disciplina si a propunerilor acestuia, Biroul Executiv emite decizia de sanctionare, potrivit prevederilor statutului.

Art. 36. (1) - Contestarea sanctiunilor aplicate de catre Biroul Executiv se face la Consiliul National;

(2) - Excluderea unei organizatii din Federatie se poate face de catre Consiliul National la propunerea Biroului Executiv sau a Juriului de Onoare si Disciplina;

(3) - Hotararile Consiliului National sunt definitive si executorii si se comunica in termen de 10 zile de la adoptare.

Art. 37. Biroul Executiv sancţionează o organizaţie membră cu suspendarea pentru:

(a) - neplata cotizaţiei timp de două luni;

(b) - manifestări potrivnice hotărârilor Federatiei - prima abatere;

(c) - acţiuni de fragmentare a mişcării sindicale - prima abatere;

(d) - În cazul suspendării pentru neplata cotizaţiei, sancţiunea încetează în momentul plăţii restanţei acumulate şi a obligaţiilor curente.

Art. 38. Suspendarea calitatii de membru presupune:

(a) - Transmiterea deciziei de suspendare la toate nivelele organizatiei;

(b) - Intreruperea transmiterii de informatii la respectiva organizatie;

(c) - Suspendarea oricarui sprijin acordat de cate federatie sau confederatie;

(d) - Suspendarea oricarui reprezentant al organizatiei in forurile interne ale federatiei cat si in afara ei.

Art. 39. Consiliul National la sesizarea Biroului Executiv poate decide excluderea unei organizaţii membre pentru:

(a) - neplata cotizaţiei timp de trei luni consecutiv;

(b) - două suspendări pentru neplata cotizaţiei;

(c) - manifestări potrivnice hotărârilor federatiei - a doua abatere;

(d) - acţiuni de fragmentare a mişcării sindicale - a doua abatere;

(e) - încălcarea Statutului Federatiei.

Capitolul IX. - Dispozitii Finale si Tranzitorii

Art. 40. (1) - Federatia poate avea insemne proprii: insigne, legitimatii, drapel si imn;

(2) - Consiliul National, la propunerea Biroului Executiv va aproba insemnele Federatiei;